民以食为天，农产品的市场变化与老百姓息息相关。粮食生产形势怎么样、“菜篮子”产品供应是否有保障等一系列问题备受关注。

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4月20日，农业农村部相关负责人在国新办举办的新闻发布会上表示，今年以来，我国农产品市场供应充足，价格总体平稳，品种间有涨有落，波动基本正常。

粮食生产形势方面，冬小麦面积稳中有增，长势好于去年，夏粮丰收基础较好，春播粮食播种比较顺利，为全年粮食生产奠定了坚实基础。

一季度农业农村经济运行保持良好发展势头

农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示，今年以来，农业农村部狠抓政策落实，强化指导服务，全力抓好春季农业生产，着力保障“菜篮子”产品供给，统筹推进乡村振兴，农业农村经济运行平稳、开局良好。

第一，抓紧抓实春耕生产，夏季粮油丰收有基础。着力保夏粮、稳春播、扩大豆、提单产，逐项推进、逐区落实。夏收作物长势较好。根据农情调度，冬小麦面积稳中有增，目前一、二类苗比例90.5%，比上年同期高2.7个百分点。春耕备播进展顺利。全国春播粮食已完成近两成，进度同比略快。

第二，统筹抓好“菜篮子”产品生产，市场供应充足。生猪生产稳定发展。一季度，猪肉产量1590万吨，同比增长1.9%。畜禽和水产品全面增产。牛羊禽肉产量同比增长3.6%，牛奶产量增长8.5%，国内水产品产量增长4.4%。蔬菜和水果供应充足，4月上旬在田蔬菜面积同比增加110多万亩。

第三，持续抓好产业就业帮扶，脱贫攻坚成果巩固拓展。落细监测帮扶，实化帮扶措施。截至3月末，65%的监测对象已消除返贫风险，其余均落实了帮扶措施。发展特色产业带动就业增收。实施脱贫地区特色产业提升行动，提高中央财政衔接补助资金用于产业发展比重。

第四，着力拓展产业链条，乡村产业发展势头良好。农产品加工业运行平稳。3月农业产业化国家重点龙头企业PMI指数为55.4%，比同期制造业高3.5个百分点。乡村休闲旅游业加快恢复。新批准创建50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇，打造一批产业发展高地。

第五，扎实推进乡村建设，农村改革持续深化。以中西部地区为重点稳步推进农村户内改厕，压茬推进村庄清洁行动春节和春季战役，整治提升农村人居环境。培育壮大新型农业经营主体和服务组织，全国家庭农场、农民合作社分别超过400万家、223万个，各类农业社会化服务组织超过104万个。

第六，深入挖掘农村内需潜力，农村投资消费稳步恢复。农业投资增速回升。加快高标准农田等重点项目建设，截至3月底，已建成高标准农田和高效节水灌溉面积分别为1942万亩、322万亩。

“总的看，一季度农业农村经济运行保持良好发展势头，为稳增长、稳就业、稳物价提供有力支撑。”曾衍德表示，同时，也要看到，农业农村经济发展还面临气象灾害和病虫害威胁、农业生产成本上涨、农民就业压力较大等问题，需要采取有力措施加以解决。

“米袋子”“菜篮子”等重要农产品市场供应有保障

“米袋子”“菜篮子”产品与民生息息相关。据农业农村部监测，今年以来，我国农产品市场供应充足，价格总体平稳，品种间有涨有落，波动基本正常。3月份，稻谷、小麦、玉米三种粮食集贸市场均价每百斤140.27元，环比跌0.1%，同比涨6%；“菜篮子”产品批发价格指数为134.01，环比下降1.26个点，同比下降1.8个点。

关于后期走势，农业农村部市场与信息化司负责人刘涵表示，粮食等重要农产品市场供应有保障，价格预计将保持总体稳定。

“市场稳不稳，关键看生产。”刘涵说，去年我国粮食生产克服重重困难，逆境再夺丰收，粮食产量再创历史新高，达到1.37万亿斤，为今年以来粮食保供稳价提供了有力保障。从当前生产形势看，冬小麦面积稳中有增，长势好于去年，夏粮丰收基础较好，春播粮食播种比较顺利，为全年粮食生产奠定了坚实基础。同时，生猪产能处于合理区间，蔬菜水果产销衔接顺畅，“菜篮子”稳产保供基础也比较牢固。

从库存来看，我国口粮库存持续保持高位，稻谷、小麦两大口粮库存总量大、分布广、比重高，玉米政策性库存进一步充实，粮食库存结构更加优化，市场调控和供给能力稳步增强。

全力打好“奋战120天夺取夏季粮油丰收行动”后半场攻坚战

夏粮夏油是全年粮食生产的第一季，涉及到口粮和“油瓶子”，谈及目前夏收粮油生产形势，农业农村部种植业管理司司长潘文博表示：“从农情调度、各地反映和农技人员实地调查情况看，夏季粮油生产总的形势不错。”

得出这个结论，主要基于两点判断。一方面，小麦面积恢复增加，油菜面积扩大较多。去年秋种天气正常，土壤墒情适宜，各地应种尽种，把前年因秋汛减少的面积基本补回来了，预计小麦面积恢复增加。同时，在国家扩种油菜支持政策的引导下，南方地区挖掘冬闲田扩种油菜，预计扩大面积1000万亩左右。

另一方面，目前小麦的长势好于上年，油菜长势基本正常。新的农情调度显示，小麦的一、二类苗比例上升到90.5%，同比高了2.7个百分点，奠定丰收的基础。油菜长势总体正常。

“目前，油菜从南到北已经陆续进入收获期，南方小麦正在灌浆，北方小麦正在孕穗抽穗。黄淮海麦区‘六一’前后开始大面积收获，还有40天左右。”潘文博说，把丰收的基础转化为丰收的果实，还要过病虫害、“干热风”、倒伏、“烂场雨”等多个关口。下一步，农业农村部将“保穗数、攻粒数、增粒重、减损失”，全力打好“奋战120天夺取夏季粮油丰收行动”的后半场攻坚战。

全国生猪疫情总体平稳，生猪产能稳固

曾衍德表示，当前正值猪肉消费淡季，由于前期一些养殖场户压栏惜售，猪肉产量还在增加，生猪价格持续低位运行，一些养殖场户出现阶段性亏损。

不过，曾衍德也提到，近期玉米、豆粕等饲料原料价格有所回落，利于缓解养殖亏损局面，加上五一、端午节日拉动，猪肉消费需求将会增加。综合判断，生猪养殖有望在二季度末实现扭亏为盈，上半年养殖亏损程度整体将轻于上年同期，价格起落有望趋于平缓。

他表示，下一步，农业农村部将落实中央部署，采取有力措施，促进生猪生产稳定发展，保障市场稳定供应。重点是抓好“两稳一降”。

第一个“稳”，是稳预期。及时发布预警信息，引导养殖场户合理安排生产节奏，避免在价格低位时盲目压栏和二次育肥，阻碍猪价回升、拉长亏损时长。

第二个“稳”，是稳产能。督促指导各地按照生猪产能调控实施方案要求，稳定用地、环保、金融等长效性支持政策，适时发放临时性救助补贴，帮助养殖场户渡过难关。

第三个“降”，是降风险。继续抓好非洲猪瘟等常态化防控，落实监测排查、清洗消毒等关键防控措施，早发现、快处置，及时化解疫情风险。

此外，针对近期一些媒体和市场机构根据个别点上的调查结果，炒作北方地区，甚至全国的猪病情况。曾衍德强调：“目前全国生猪疫情总体平稳，生猪产能稳固，稳定供给的基础牢固。”

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